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2017年供给侧改革三去一降一补存在的问题

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  贯彻落实推进供给侧结构性改革的重点任务,要巩固拓展既有成效,确保“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”取得实质性进展,加快推进关键性改革任务重点突破。下面是小编为大家整理的三去一降一补存在的问题,欢迎参考~

对应这“三去一降一补”,还必须强调 “五增”,就是“增活力”、“增动力”、“增效益”、“增均衡”和“增信心”。要通过宏观、中观、微观经济政策和社会政策的创新,以改善供给侧管理的视角,切实加大制度供给和制度创新力度,进一步消除利益壁垒,加大简政放权力度,切实摆正政府与市场的关系,还权力于市场、还权力于社会,以充分激发企业活力、社会活力和大众创业创新活力;进一步增强新产业、新业态、新商业模式、新组织制度的成长步伐,尽快让新的经济增长动力孕育而生,以创造新供给带动释放新需求;还要采取积极有效的政策措施,在未来的五年,加大力度推进区域发展均衡、城乡二元经济均衡、产业发展均衡、人口资源环境发展均衡,以及社会各个阶层利益发展均衡,让更广大的群众普遍增强改革发展的获得感。

  三去一降一补存在的问题

  三去一降一补产生的社会矛盾问题 "三去、一降、一补"涉及到结构性改革的问题,是一个整体性的问题,最重要的是去短期化思维,否则很难真正落地。"在1月10日由国务院发展研究中心指导、中国经济时报社主办的第七届中国经济前瞻论坛上,财政部财政科学研究所所长刘尚希表示。

  在2015年12月召开的中央经济工作会议上,锁定了2016年经济社会发展的五大主要任务,即抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这"三去、一降、一补"。

  对此,刘尚希在论坛发言中称,未来发展的思路明确了,方向也有了,但怎样操作落地,真正实现"三去、一降、一补"呢?"最重要的是再加一个"去",即去短期化的思维。"需要走一步看三步,甚至五步十步。

  在刘尚希看来,"三去、一降、一补"涉及国家治理结构改革的问题,各个方面的改革必须纳入到国家治理结构的改革,也就是国家治理结构的重塑这个大框架里面来,只有这样,各个方面、各个领域的改革才不至于各行其是、各自为政。

  他进一步阐释道,结构性改革绝不只是经济领域的改革,其实质是涉及国家治理结构的改革,由三个基本的关系组成:一是政府与市场的关系,二是政府与社会的关系,三是中央与地方的关系。这三个关系就构成了国家治理结构的总架构,实际也是全面深化改革的总目标。

  "我们过去的改革主要是在政府与市场关系方面下了很多功夫,成效明显。但政府与社会的关系呢?中央与地方的关系呢?这是我们当前改革中的重点的重点,关键的关键。"他认为,对于这样一个整体性问题,需要去短期化的思维。

  "我们这方面有深刻的教训。"刘尚希称,过去解决猪肉供应问题、电力问题以及如今的新型战略产业、新能源汽车等问题,多是采取从供给侧入手的办法给予补贴,效果却并不理想。"其中的经验教训归结起来就是短期化的思维,急于求成。供给侧结构性改革需要持续不断的努力才能收到成效,没有速效药。"

  刘尚希具体分析道,去产能,涉及到国企改革;去杠杆,涉及到金融体制改革;去库存,涉及到城乡分治体制改革;降成本,涉及到社保体制改革、物流体制改革、税费体制改革。这每一项都涉及方方面面,不可能在短期内完成。

  对于补短板,刘尚希认为,农业、环保产业都是短板,都需要补,但最需要补的是创新这个短板。创新不仅仅是经济问题,更是社会问题和精神状态问题,需要持续不断改进的心态和整体设计。此外,创新还涉及到现有的体制,即政府和社会的关系。

  在他看来,过去的经济改革重塑了经济的微观基础,现在的经济改革需要重塑社会的微观基础。"这就涉及到事业单位的体制改革,看似一个小问题,其实涉及到教育体制的改革,涉及到医疗卫生体制改革,涉及到科技体制的改革。这些问题都解决了,社会才会有创新的活力。从各个领域看,似乎改革方向清晰,但从国家治理结构这个整体看、放到政府与社会关系中来看,现在仍是模糊的,迫切需要进行整体设计。各个领域的改革需要一个更高层面的顶层设计来指导和统筹。"他说。

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