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烟草行业三去一降一补是指什么

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  烟草行业三去一降一补是指什么

  继“新常态”之后,“供给侧结构性改革”“三去一降一补”又成为了经济领域的热词,对于经济提质增效、企业活力增加具有重大意义。

  为了认真贯彻落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革的重大决策部署,将巡视整改与生产经营工作有机结合,7月27日,国家烟草专卖局印发《烟草行业落实“三去一降一补”重点任务行动方案(20162018年)》(以下简称《方案》),要求行业各单位结合工作实际,抓好贯彻落实,协调推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务。

  紧扣行业 特色鲜明

  对于国家来说,推进行业供给侧结构性改革,重点推进“三去一降一补”,是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策,对于烟草行业来说,开展供给侧结构性改革同样意义深远。

  中国烟草巨轮行至激流涌动之处,正面临着“四大难题”进一步凸显的严峻考验,“三个大幅下滑、两个居高不下”的局面没有根本改变,总需求低迷和总供给过剩的市场格局正在形成。适应新常态,唯有“改革”和调整,才能克服困难、闯过关口。行业必须坚定不移推进供给侧结构性改革,重点推进“三去一降一补”五大任务,才能催生发展动能,实现行业持续健康发展,再上卷烟新水平。

  找准症结才能精准施策。党中央、国务院所提出的“三去一降一补”覆盖面广,涉及国民经济的各个领域。具体到烟草行业,又有哪些“可去可降可补”之处?全行业又该采取怎样的策略和有效的方法将改革推进?

  《方案》从总体要求、主要目标、重点任务、保障措施四个方面展开了详细阐述,逻辑清晰、内容全面。在制定过程中,坚持聆听基层声音,尊重企业实践,进行了多方调研,得到了国家局领导的高度重视,以及行业多个单位、部门的积极配合。国家局计划司牵头,运行司、财务司、销售公司、中烟国际等十几个单位、部门均参与了制定,旨在将行业经济运行中遇到的、最需要解决的问题都涵盖在内。

  既强调全局观念,又突出问题导向;既提振了信心,又坚定了方向,《方案》对全行

  业深入推进供给侧结构性改革具有重要的指导作用。文件出台后,不少企业打电话咨询相关内容,对于他们来说,《方案》犹如一本详细完整、方便履责的行动指南,为制定下一步的工作细则、发展规划指明了方向。

  任务明确 目标量化

  一言一行有章可循,一举一动有据可依。《方案》对行业“三去一降一补”的具体内容和措施进行了全面梳理。准确定位目标,对改革成败具有决定性意义。为了让每项任务的目标更加明确,《方案》用数据说话,对目标进行了量化。这些数据的得出都经过了准确的测算,具有很高的科学性和准确性。

  就去产能而言,行业有关人士表示,虽然目前烟草行业不像钢铁等其他行业那样,存在严重的产能过剩问题,也不存在“僵尸企业”,但如何抑制产能过剩的苗头也是行业需要解决的一大难题。因此,《方案》中明确规定:国内卷烟工业产能要实现零增长;将烟叶生产规模控制在4100万担/年以下;打叶复烤产能压缩至3600万担/年;国产醋纤丝束产能控制在29万吨/年。

  就去库存而言,目前行业卷烟社会库存居高不下,严重影响卷烟零售毛利水平,严重影响卷烟客户经营信心,严重影响卷烟品牌市场形象,全行业必须把压缩库存摆在卷烟营销的重要位置。《方案》要求:2016年全年消化卷烟工商库存100万箱、社会库存100万箱左右,力争到2018年年末再减少卷烟工商库存100万箱。

  烟叶库存、醋纤丝束库存过高,同样是困扰行业发展的难题。《方案》也给出了规定:力争将工业企业烟叶库存使用月份从37个月左右降低至35个月左右;醋纤丝束库存从目前的8.5万吨逐步下降到合理水平。

  就去杠杆而言,国家层面主要讲的是去除财务的杠杆,集中体现在房地产、金融行业等。具体到烟草行业来说,主要任务是降低财务方面存在的风险。比如,个别企业烟叶原料购买占用的资金量较大,有些工业企业技改需资金投入,因此银行贷款金额高,也易导致流动资金不足。

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